重点研究高位运行条件下福利彩票安全运行，健康发展之路

　　7月2日至6日，中彩中心在西宁市组织召开全国福利彩票年中业务研讨会。会议围绕"安全运行、健康发展"的主题，回顾和总结了上半年全国福彩发行管理工作情况，部署安排了下半年的福彩工作。会议期间，各省市区福彩中心负责人都作了发言，会议形成了一系列成果。中彩中心主任鲍学全最后作了总结讲话。
      会议认为，上半年全国福利彩票发行管理运行情况良好，实现了高位安全运行，健康快速发展。全国共销售福利彩票294.75亿元,与去年同期相比增长26.7%,主要增长点为"中福在线"即开型彩票和网点即开型彩票，分别增长217.86%和76.05%。上半年继续贯彻落实"安全运行，健康发展"的工作方针，稳妥推进，创新发展。一是进一步强化福利彩票的社会责任。福利彩票发展到现在，我们压力再大，增长的期望值和社会需求再高，也不能以牺牲福利彩票性质换来销量的增长，福利彩票要坚定不移地秉承社会责任。二是落实年初会议精神，强化福利彩票规范管理和基础建设。三是积极应对市场竞争，努力扩大发行，保持领先优势。
       会议指出，从上半年的运行情况来看，全国福彩市场格局正在发生变化，主要呈现四个特点：一是全国竞争格局正在发生改变，大的更大，强的更强，距离越来越大。前3强，销量均在24亿到25亿，第4名20亿，第5至10名销量在11亿至15亿元之间，差距很小。二是全国竞争要保持领先位置，必须保持多票齐头并进，协调发展。从上半年的情况看，位居前列的省份电脑票发展与去年相比基本持平，差距不是太大，有的甚至还有下滑，但一个共同特点是中福在线和网点即开票发展很快，从而继续保持领先地位。三是目前彩票在竞争的同时，创新的步伐在加快。各省市区在巩固和发展电脑票市场上采取很多很好的措施和办法，同时高度重视中福在线和网点即开票的发展。在开发彩民群体、培育和拓展销售渠道方面做了很多创新，如电话投注、手机投注、网上代购，辽宁、上海、重庆进展很快。快速开奖玩法已在广西、海南、广东等地结出硕果；四是彩票发展压力在加大，压力来自发行压力、管理压力（包括宣传）和资金安全压力等方面。
       会议指出，下半年全国福彩总体工作思路是在安全运行的前提下，统筹电脑票、中福在线、网点即开型票发展，积极探索快速开奖票种发展，着重开发新彩民。一是正确对待市场竞争，积极应对复杂的竞争环境和形势。二是着眼长远，研究发行管理安全问题。三是下功夫，强身健体，练好内功。四是做好基础建设工作。到今年年底，全国福彩系统销售软件要达到全国统一，硬件实现通用化，允许各省建立自己的平台。五是继续开拓创新，着力在玩法创新，销售渠道拓展上下功夫。
       会议强调，当前要着重抓好四项工作。一是认真学习胡锦涛总书记在中央党校讲话精神，全系统要增强忧患意识，要坚持秉承福利彩票社会责任的主题，坚持诚信理念，坚持正确舆论导向。二是必须始终坚持安全运行不动摇，高度重视苗头性问题，及时发生，及时处理，防患于未然。三是推进精细化管理，要注重管理的细节，在细节上做到制度化。四是福彩要坚持大局观念，整体观念，要在构建和谐福彩上下功夫。