福利院里快乐多

　　刚刚过去的2006年，我省福利彩票发行总额再次达到26.57亿元，在中部地区居第一位，在全国居第四位！这意味着，我省又向中央财政社会保障及专项公益事业贡献了4.6亿元公益金，同时也为我省社会福利、救助事业筹集了4.6亿元的公益资金！这笔资金有如及时雨，将很快用到我省最需要的困难群体身上。
　　新年伊始，省民政厅宣布，今年我省将投入包括福彩公益金在内的5.74亿元，从农村低保、特困户危房改造、五保户和散居孤儿供养以及医疗救助等方面入手，打造全省的社会救助网，全省400万困难群体将受益！
新年启动的造福孤残儿童和五保供养对象的“儿童福利机构设施建设蓝天计划”和“农村五保供养服务设施建设霞光计划”，也将为我们展开一幅和谐美好的新画卷。
　　在中部崛起的战略机遇下，湖北省福利彩票发行中心坚持“安全运营、健康发展”的指导方针，福利彩票发行连年上台阶，福利彩票正成为社会福利、社会救助和保障事业的强劲推动力和重要资金保障。

　　20年筹集34亿元公益金
　　福利彩票，爱心行善的新方式
　　1987年9月20日，我省第一张福利彩票在沙市发行。此后，福彩事业蓬勃发展，不断壮大，成为我省福利、慈善和救助事业的一支重要的新生力量。如今，中国福利彩票在我省已经走过了20年的发展历程。
在武昌东亭社区一福利彩票销售点看到，市民王先生花20元钱买了5注“双色球”和5注“七乐彩”，“当然是希望中奖，但不中奖也没关系，就算是为国家福利事业作贡献。”
　　目前，全省福利彩票销售网点已遍布城乡，在为人们提供一个公平娱乐机会游戏的同时，也成为更多热心人士奉献爱心，积德行善的一种新方式。
　　的确，每购10元福利彩票，就有3.5元将被作为福彩公益金，用于社会福利事业。
　　截止2006年底迄今20年来，全省发行福利彩票逾100亿元，筹集福彩公益金34亿元，其中，上缴中央财政17亿元，主要用于青少年教育、医疗救助、扶贫、助残和充实社会保障基金等等，省级财政和市、县级财政留成17亿元，主要用于社会福利、慈善救助和社会公益事业。秉承着扶老、助残、救孤、济困的宗旨，这些凝聚着公众爱心的公益金，在荆楚大地铸就了一座座爱的丰碑。
　　已经实施的“星光计划”、“福星工程”、“明天计划”，正在实施的“特困和大病救助”，以及即将实施的儿童福利机构设施建设“蓝天计划”和农村五保供养服务设施建设“霞光计划”等一大批政府重要公共服务工程，其重要的资金来源主要依靠福彩公益金。

　　“福星工程”   造福农村“五保”老人，实行集中供养
　　过去，农村“五保”老人一直由村民供养，如果农村不富裕，老人们的日子过得也艰难。省民政厅原救灾救济处处长刘长斗，经常回忆起当年的一个画面：很多年前，某村长到各家各户帮“五保”户讨粮食。有的给一碗米，有的给一瓢麦，有的给一斤豆……接过这一篮子五谷杂粮，老人没办法吃，无奈地哭了。
我省共有21万多名“五保”老人，原来建立的乡镇福利院数量少、条件差，只能容纳3万多人，绝大部分“五保”老人不能老有所养，成为迫在眉睫的社会问题。
　　2003年起，省委、省政府以税费改革为契机，将造福农村孤老的“福星工程”列入议事日程。按照计划，在每个乡镇修建一所福利院，集中供养“五保”老人，主要资金来源，便是福彩公益金。
　　当年，省民政厅投入福彩公益金2800万元，新建、维修了一批乡镇福利院；2004年，投入福彩公益金5200万元，2005年再次投入福彩公益金8000万元。
　　截至目前，我省利用福彩公益金新、改、扩建乡镇福利院已达1700多家，使全省农村乡镇福利院总数达到2100多个，实现了每个乡镇都有一所功能齐全、环境舒适的福利院，集中供养了15万名“五保”老人。
如今，在农村，乡镇福利院成了“五保”老人们的乐园。70岁的张席和入住京山县雁门口镇福利院已两年多了，与进院时相比，他简直判若两人。那时，老伴和孩子相继去世，老人痛不欲生，多次想轻生。在福利院两年，他不仅身体健康，精神爽朗，人也豁达多了，他说：“现在我不想死了，要活到100岁。”
　　大悟县丰店乡的“五保”老人们，被安排在乡政府改建的养老院里，衣食无忧。安享晚年之余，他们还编出了一段顺口溜：我们吃的是国家粮，住的是干部房，睡的是弹簧床，一步登天堂，感谢共产党！
　　“星光计划”   让城市退休老人，有了共同的“家”

　　城市离退休老人，也是福彩公益金的重点关爱对象。
　　“疏通下水道，搬走垃圾山；你来拆违章，我治牛皮癣；旧房刷新漆，街心建花坛……”每当经过江岸区西马街新三巷社区，老年活动室便传来悠扬的歌声。原来，社区老人艺术团正在排练自编自演的楚剧《西马新风》。
艺术团有60多名团员，他们都是社区老年居民，每周，他们要在社区“星光老人之家”聚会两次，品诗词歌赋，演汉剧楚剧，大家怡然自得，不亦乐乎。
　　团长王久文告诉记者，年轻时，大家都是活跃分子，退休后，只能在家看电视、打牌，生活过得烦闷。现在，社区有了“老人之家”，大家聚在一起，吹拉弹唱，蛮快活。
居委会主任彭筠说，社区有600名老人，过去互相之间没什么来往。“老人之家”建成之后，给了这些老人一个共同的家。
在这里，你常可以看到，空调房里，40多位老人拉家常、读书看报，其乐融融。77岁的张介臣老人说，既可纳凉消暑，又能找到伴玩，感觉很充实。
　　从2000年至2003年，按照民政部统一部署，省民政厅启动了“星光计划”，投入福利彩票公益金1亿多元，在全省各社区兴建了1660个集老年娱乐室、阅览室、健身室于一体的“星光老人之家”，受益老人达60万。
　　“明天计划”   让残疾孤儿，拥有美好的明天

　　残孤儿童是福彩公益金资助的重点对象。
　　19岁的襄樊姑娘李小花，出生不久鼻子被老鼠咬掉了，多次医治，没有效果。后来，亲生父母将她遗弃，襄樊市儿童福利院收养了她，2004年，她从护士学校毕业。但是，由于她的面部残疾，每次求职，屡屡碰壁。
2004年6月，我省启动“孤残儿童手术康复明天计划”，免费为福利机构中的残疾孤儿进行手术治疗，让他们的身心得到康复，从容地走上社会。
　　李小花是“明天计划”的首批受益者。2005年4月，她在武汉口腔医院做了鼻修复手术，手术相当成功。这次手术共花去了2万多元，大部分是由福彩公益金支付的。如今，李小花带着灿烂的笑容，迈着自信的脚步，找到了满意的工作。她说，“明天计划”，给了我一个美好的明天！
　　从2004年8月至今，我省1368名残疾孤儿成功地接受了手术康复治疗。现在，他们中的大部分已完全康复，有些孩子，还被一些爱心家庭收养。
　　据武汉市儿童福利院负责人罗珂介绍，该院共有560名孤儿，其中85％有残疾。在统一接受“明天计划”免费手术后，目前已有200名孩子被人领养，这在过去是难以想像的。
　　据省民政厅相关负责人介绍，我省“明天计划”持续到2006年，共利用资金7000万元，其中福彩公益金约为3500万元，为3500名残疾孤儿实施有效手术矫治和康复，使他们与其他健康儿童一样，拥有美好的明天。

　　特困和大病救助   让困难群众感受关爱和温暖
　　对社会特困群众实施救助，是福利彩票公益金的重要任务，是福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”宗旨的重要体现，是各级政府承诺的重要实事之一。我省连续多年把建立城乡社会救助、社会保障体系，列入重要议事日程，体现了党和政府对社会困难群体的充分关心和高度重视。
　　2004年10月，省民政厅、省卫生厅、省财政厅联合印发了《湖北省城乡贫困群众医疗救助实施方案》。确保该制度实施的一个重要资金来源，即福利彩票公益金。
　　2005年，全省筹措1亿元资金，对城镇“低保”对象、农村特困户、五保户、特困优抚对象中患重大疾病的人员实施医疗救助。其中省级福利彩票公益金使用了2000万元，用于农村医疗救助。同时各市(县)按留存福利彩票公益金不低于10%的比例提取500万元建立医疗救助基金，累计资助农村五保、特困对象14万人参加新型农村合作医疗，对16万名集中供养五保对象实施定点门诊救助，累计实施大病救助1.3万人，全省基本建立起城乡贫困群众医疗救助制度。
　　2005年11月中旬起，武汉市政府利用拨款和福利彩票公益金医疗救助贫困群众，江城34万贫困群众享受“五免六减”的医疗政策；遇到6种重大疾病时，还可获得政府医疗费补贴。此次纳入救助范围的贫困群众包括：城乡低保人员、“三无”人员、农村“五保”对象和经区以上人民政府批准的特殊困难对象，共34万人。
　　将全省农村特困人口救助人数由50万人增加到110万人，把符合条件的农村困难群众全部纳入农村特困户救助范围，是2006年省政府承诺为民办十件实事之一。2006年，全省拿出2.4亿多元，构建更加完善的特困群众救助体系。其中省级财政预算已安排8000万元、另从省级福利彩票公益金中安排3000万元，共计1.1亿元用于全省农村特困群众生活救助。另外，湖北省级财政还筹措1.32亿元（含中央补助资金）用于城镇“低保”对象、五保户、农村特困户、特困优抚对象中，患重大疾病的人员实施医疗救助。
　　近年来，我省利用福彩公益金还开展了其它社会救助活动：20万元资助烈士英模父母；资助10所儿童福利院；开展送医疗下乡活动；连续3年参与楚天都市报“资助贫困大学生”活动，共用公益金150万元，2006年还拿出福彩发行费和部分公益金，开展“送文化下乡”活动，在全省400多个乡镇免费放映电影，为农村社会福利院赠送电视机、洗衣机400多台……受到了社会的普遍赞誉。
　　20年来，福彩公益金的广泛使用，发挥了巨大的经济效益和社会效益，有效地改善了困难群体的生存状态，促进了我省社会福利事业的发展，撑起了我省慈善救助事业一片天。