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爱的丰碑
2007 5 21

宜都市潘家湾乡福利院全景

  我省福利彩票发行20年来,我省共销售福利彩票逾100亿元,筹集福利金 34亿元。
  截止2005年底,我省三级机构对地市县累计投入使用公益金105205.39万元,包括省级33606.14万元,地市级 26127.2万元,县级45472.01万元。其中设施类项目用于城乡社会福利设施40531.7万元,优抚安置设施6559.4万元,流浪乞讨人员救助设施1516.7万元,社区服务设施18588.3万元,殡葬设施2837.56万元,福利企业1580.18万元,救灾救济1477.9万元,慈善超市设施110万元,星光计划725.4万元,福星工程20179.1万元,资助社区中心681万元,其他1650.66万元。非设施类项目用于福利机构孤残儿童助医425.99万元、残疾儿童特殊教育298.105万元、爱心献劳模11.55万元、捐资助学503.46万元、非典疫情资助13.5万元、"居家养老"资助277.4万元、助残195万元、捐助慈善330.5万元、资助特困群众2059.36万元、资助福利企业113.5万元、赈灾救助1003.5万元、流浪乞讨人员救助25万元、城乡大病医疗救助2052万元、明天计划配套1455.62万元。
  20年来,我省直接投入社会使用的福利彩票公益金扶助的社会对象涵盖各个领域、各种社会群体,服务对象500多万人,其中城市孤老5万多人,乡镇孤老15万多人,孤残儿童2万多人,优抚对象14多人,社区群众300万人,精神病人12万多人,福利企业6000多人,其他救助对象180多万人,公益金使用项目数万个。
20年来,福利金的广泛使用,发挥了很大的社会效益和经济效益。


  1、城市福利事业单位办院条件得到明显改善
  1987年以前,全省城市社会福利事业单位房屋破旧,设施简陋,各方面的标准和条件都非常差,建筑面积、固定资产和床位数都非常少。特别是到2003年底,全省城市社会福利院有 117家,建筑面积60万平方米,固定资产有12亿元,床位数已有13786张。受资助后的城市福利院不断改善福利院环境和各种设施条件,使大多数福利院旧貌换新颜,院内亭台相间、四季常青、绿草如茵,使入住人员有一个舒适的居养环境。
  荆门市社会福利中心,是福彩资金资助的大项目。该中心1958年建立到1984年之前,仅有两栋砖木结构的小平房,远远不能满足社区老人入住的需求。1992年,市老年公寓破土动工,总投资近400万元,设休养房间178套,床位356张,1996年竣工落成。整个公寓气势恢弘,庄严典雅。近几年来,该中心共收养残疾儿童106人,孤儿42人,供养老人46人,代养老人310人。在中心的建设中,福彩公益金先后投入758.6万元,共实施了老年公寓、儿童教育大楼、优抚医院的供暖设施及部分维修改造等多个项目,使中心发展成为占地1.9万平方米,建筑面积2.7万平方米,绿化面积1.2万平方米,总资产达3000多万元,集供养、代养、抚孤、育教、医疗、康复于一体的全省一级大型福利机构。
  十堰市老年公寓1998年经市计委批准立项,列入市政府1998年为民办的十件实事之一。2002年12月主体工程竣工,建筑面积11300平方米,共15层,设有套间、单间、标准间、三人间,可一次性容纳200名老人居住。公寓内有健身娱乐室、图书报刊阅览室、棋盘活动室。房间的设施全部参照二星级标准统一配备,24小时有热水,夏有空调,冬有暖气,为入住的老年人提供了安全舒适的养老场所。


迁建后的秭归县社会福利院户外活动场所一角

  2、农村福利院建设实现了质的飞跃
  以前,我省农村福利院数量少、条件差、赡养的老人少,基本没有把农村的五保老人集中供养起来。十多年来,特别是2003年我省实施“福星工程”,当年省厅投入启动资金2800万元,全省各县市对每个乡镇的福利院进行了维修改造或重建 ,农村福利院建设数量多、质量好,把党的温暖送到农村。截止2003年底我省集中供养农村五保老人10.3万余人,比2002年底增加6万人。2004年省政府要求我省福利彩票再筹集5000万元公益金,用于资助全省农村福利院进一步的改造,使农村五保老人实现集中供养,实际到位资金达5200万元。
  如松滋市投资25万元改建的沙道观福利院,有110个床位,院内环境优美,陈设一新;位于夹马槽革命老区的陈店镇福利院,原址已不具备收养能力,2003年投入公益金25万元,进行新建扩建,现已达到110张床位的收养能力;投资12万元把斯家场福利院进行维修;投资12万元新建危水镇大岩咀福利院;投资25万元新建纸厂河镇福利院,收养能力已达170床位;1999年建成的新江口农村福利院,占地30亩,收养能力已达100人,2003年该院福星工程配套投资公益金15万元,实施维修改造,现设施齐全,环境优美,交通便利。
  天门市原由于政府资金投入不足,许多五保老人分散供养。1992年以来,该市共投入福利彩票公益金363万元,兴建、扩建、改造了岳口中心福利院、皂市、石河、拖市、麻洋、卢市、干驿、黄潭、多宝、竟陵等农村福利院,使大量老人进入福利院集中供养,全市现有47所农村福利院,供养着3760名五保老人。
     

  3、残疾人事业得到社会关爱
  残疾人是社会上最困难的群体,助残是福利彩票的宗旨之一。我省残疾人事业从无到有,从小到大,一步一步伴随着福利彩票事业的发展而壮大。
  省聋儿听力语言康复中心是我省公益金资助的重点单位,几年来,省福利彩票发行中心和中国福利彩票发行中心共资助 180万元,盖起了明亮的教学楼,添置了现代化的语言听力培训设备,引进优秀师资,使该中心成为我省儿童听力语言康复之家,得到了社会各界和有关国际组织的广泛赞誉。
  省假肢厂是我省一家包袱较重的福利事业单位,民政部、中国福利彩票发行中心都给予了大力支持。1998年洪水冲垮了假肢厂的院墙,省福利彩票发行中心资助15万元恢复重建。
  20世纪90年代初,潜江市残疾人联合会宣告成立。由于白手起家,缺乏资金,市民政局组织大奖组销售福利彩票,从1992年7月至1994年12月,福利彩票公益金共资助市残疾人联合会77万元。1998年又为市聋哑学校资助15万元


  4、救助孤儿体现社会主义制度的优越性
  救孤是福利彩票应有之义。1987年前,我省孤儿基本上是和城市福利院的老人住在一起,收养对象少,生活和教育质量差。发行福利彩票后,把救孤作为资助重点,对残疾孤儿进行手术矫治和康复。全省地市都有孤儿院,一些县市也建有孤儿院,使孤儿的教育和成长得到了应有的保障。
  武汉市儿童福利院座落于武昌花园山上,前身是“花园山育婴堂”,由美国天主教武昌教区美籍主教艾原道于1928年创办。解放后,武汉市人民政府接管了“育婴堂”,解救了孤、残儿童,并创办了武汉市育幼院,1993年合并成立武汉市儿童福利院。1995年,由台湾慈济基金会捐款和福利彩票公益金资助共计1750多万元,市政府无偿划拨17.4亩地,在原址扩大重建了儿童福利院。如今的儿童福利院拥有一栋现代化多功能集儿童供养、教育、游戏、医疗、康复综合大楼,儿童福利院在市民政局领导下,积极贯彻“养、治、教”相结合的办院方针,实现了由封闭型向开放型,单线供养型向供养康复型,救济型由福利型的重大转变,相继开办了“特殊教育学校”、“伤残儿童康复中心”,全国第一家“孤儿艺术园”。由儿童福利院培养出来的孤残儿童,健康茁壮成长,有的成长为大学生,有的成为国家干部和建设工程技术人员,儿童福利院培养的残疾体育运动员多次参加国内亚太地区和国际残奥会,共获得金、银、铜牌等各类奖牌94枚。
  在救助孤儿的同时,我们还开展了其它社会救助活动,如资助烈士英模父母活动、资助贫困大学生活动等。2001年至2003年我们连续三年资助贫困大学生,共用公益金150万元,受到了社会的普遍赞誉。

福星之家


  5、优抚事业蓬勃发展
  优抚对象是光荣而困难的群体。1987年前,我省大多优抚事业单位条件差,革命伤残军人得不到较好的照顾。我省福利彩票公益金大力支持优抚事业单位,使全省优抚事业有了很大发展。自发行福利彩票以来,全省有几百万残疾人享受过公益金带来的方便和好处。
  省荣誉军人休养院(医院)居住和收治因战、因公负伤的特、甲等荣誉军人。以前,该院没有电梯,荣誉军人治病和检查身体上楼极不方便,后来我厅从福利彩票公益金中拿出25万元,为该院安装了电梯,伤残军人看病上楼的问题随即解决。
南漳县于2000年兴建的福利院为欧式风格,集老年人、伤残军人等休息、健身、娱乐为一体,每年接待孤老、残儿和其他老年人近2000人次,受到省、市领导的高度评价。
  孝昌县光荣院利用福利彩票资金资助进行了改造,将原光荣院1950㎡的综合服务楼改造成为一座现代代的宾馆,并建成一座建筑面积为2000㎡的优抚对象培训中心大楼,该院一手抓经济创收、一手抓管理服务,以经济创收来改善院民生活条件,现在,院内老人们饭菜三餐讲究、就医保健及时、衣被四季常新,高质量的服务水平、优雅舒适的居住环境赢得了上级和社会的称赞,自1993年以来,该院多次被省民政厅评为“文明单位”,并曾被民政部评为“全国文明光荣院”。


  6、城市社区福利服务中心初具规模
  为了加快城区社区福利服务业的发展,各地民政部门非常注重集中资金办大事业,修建城市社区福利服务中心。从2000年至2003年,省厅下达 “星光计划”项目建设任务后,各地在省厅启动资金和资助款没有到位之前,先行投入福利金进行建设。兴建社区服务大楼,兴办了老年娱乐室、阅览室、健身室,购置了老年健身器械,加强了“星光计划”项目软硬件建设。三年已建成的1660个“星光老年之家”,如星罗棋布遍布在各县市区的大小社区内,对于完善社区功能,提升城市品味,发挥着重要作用,深受群众欢迎和社会好评。同时,也大大提高了民政部门在健全完善城市社会保障体系中的地位和形象。
  黄冈市是全国著名的革命老区和贫困地区,所属黄州、红安、麻城、英山、罗田、蕲春、黄梅、武穴等各市县都修建了一个社区福利服务中心,成为当地代表民政形象的标致性建筑。
  武汉市社区建设“883行动计划”引起了市委、市政府的高度重视。2002年起,武汉市计划用3年时间,分3批对中心城区的883个社区的市政、管理、服务等基础设施进行改造重建,对社区环境进行综合治理;以推进社会保障、城市管理、社会综合治理和社会服务到社区为中心内容,进一步完善适应现代化城市发展需要的社区管理体制和工作运作机制,真正把每一个社区都建成为居民群众的生活乐园、温馨家园。对此,我省福利彩票公益金给予了大力资助。武汉市社区服务信息中心就是根据市委、市政府的要求,福利彩票公益金资助200多万元建立起来的以便民、利民为目的的社区服务信息平台。目前,武汉市各区、街都建成了社区服务中心,为社区居民提供各类服务。一个晒衣架、一方休闲凳、一条小路、一座茅厕、一盏路灯,“883行动计划”解决的都是这些老百姓家门口的小事,却让群众的生活环境变得干干净净、整整齐齐、平平安安,使群众真真切切感受到政府和老百姓的零距离。广大社区居民十分感谢党和政府,也感谢福利彩票,他们在社区建设项目上写上“福利彩票资助”字样的醒目标识以表达心意。

 
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